2025年進(jìn)入最后兩個(gè)月,“十四五”規(guī)劃也即將收官,各地陸續(xù)進(jìn)入總結(jié)與展望的時(shí)刻。細(xì)數(shù)各地亮出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)成績(jī)單,一個(gè)突出特點(diǎn)是,越來(lái)越多的地方將人民群眾的切身感受,作為衡量成績(jī)“含金量”高低的標(biāo)準(zhǔn),比如是否有抬頭可見的藍(lán)天白云、推窗可見的滿目蒼翠、魚鷗翔集的碧水清流?!笆逦濉币?guī)劃建議在“持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化”部分,也明確要求堅(jiān)持環(huán)保為民。在謀劃我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一個(gè)五年發(fā)展藍(lán)圖時(shí)寫入“環(huán)保為民”,立意高遠(yuǎn),為新階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作錨定了價(jià)值坐標(biāo)和行動(dòng)方向。
“環(huán)保為民”四個(gè)字,深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本宗旨。其意味著,所有生態(tài)環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都是為了滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。踐行和落實(shí)“環(huán)保為民”,必須體現(xiàn)在一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措和一處處細(xì)微改變之中。
回顧“十四五”這不平凡的五年,我們之所以能感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善,正是因?yàn)槲廴痉乐蔚挠|角更深入地抵達(dá)了生活的方方面面。為了回應(yīng)百姓對(duì)藍(lán)天的期盼,遼寧沈陽(yáng)聚焦供熱、運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域核心癥結(jié),通過(guò)拆除鍋爐、淘汰老舊車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步破解東北老工業(yè)城市的污染難題,2024年11月—2025年3月,沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了整個(gè)采暖期未出現(xiàn)重污染天氣,創(chuàng)歷史同期最佳水平。河北則聚焦河流斷流、湖泊萎縮兩大突出問(wèn)題,“一河一策”制定復(fù)蘇方案和目標(biāo),讓29條母親河重新流動(dòng)起來(lái)。北京將噪聲、油煙等群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題納入“每月一題”專項(xiàng)治理,努力解決市民的“窗前事、身邊憂”,讓寧?kù)o與清新可感可及。云南充分盤活農(nóng)村土地資源,將土地利用、綠色產(chǎn)業(yè)、旅游旅居有機(jī)結(jié)合,打造更多望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的秀美鄉(xiāng)村。
如今,隨著藍(lán)天白云成為常態(tài),越來(lái)越多的市民開始將戶外體育運(yùn)動(dòng)作為節(jié)假日生活方式的首選。隨著城市黑臭水體逐漸恢復(fù)清澈,河岸兩旁成為市民休閑健身的熱門去處,消失的水生生物也重新回歸。許多城市曾經(jīng)存在的“垃圾圍城”焦慮,正被普遍推行的垃圾分類新時(shí)尚所化解;嘈雜的施工噪聲、擾民的餐飲油煙被納入更嚴(yán)格的監(jiān)管;廢棄礦區(qū)經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù),化身為一座座精巧的生態(tài)公園,成了老人散步、兒童嬉戲的樂(lè)園。
這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化,直接提升了千家萬(wàn)戶的獲得感幸福感安全感,全國(guó)公眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)4年超過(guò)90%,就是最好的證明。在即將到來(lái)的“十五五”,各地不僅要延續(xù)這些被證明行之有效的做法,更要將“環(huán)保為民”的理念貫徹得更加徹底、更為系統(tǒng),讓優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境真正成為最普惠的民生福祉。
在治理精度上再下功夫。既要推動(dòng)區(qū)域、流域整體的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,也要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧手段,將污染治理的網(wǎng)格劃得更細(xì),精準(zhǔn)定位到某個(gè)工業(yè)園區(qū)、某條交通干道,甚至是某片餐飲集聚區(qū),靶向治理老百姓身邊的急難愁盼問(wèn)題,讓生態(tài)環(huán)境改善成效惠及每一個(gè)人。
在價(jià)值維度上再延伸?!碍h(huán)保為民”不僅要提供清新的空氣、清潔的水源,也要探索如何讓守護(hù)綠水青山的百姓獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。這就需要各地不斷深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,積極探索生態(tài)補(bǔ)償、碳匯交易、生態(tài)旅游等多元化路徑,讓“綠葉子”變成“紅票子”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民生改善的協(xié)同增效,實(shí)現(xiàn)更高層次、更可持續(xù)的“為民”。
在參與廣度上再拓展。生態(tài)文明是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè),必須充分發(fā)揮人民的主體作用。“十五五”期間,應(yīng)著力構(gòu)建更為暢通、高效的公眾參與和監(jiān)督渠道。在項(xiàng)目規(guī)劃初期充分聽取民意,在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)公開信息,在效果評(píng)估中引入群眾評(píng)議,使每位公眾都能成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者,從而形成人人關(guān)心、人人參與、人人受益的生動(dòng)局面,凝聚起全社會(huì)共建美麗中國(guó)的磅礴力量。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不僅要看指標(biāo)和數(shù)據(jù),更要看人民群眾的感受和口碑。進(jìn)入“十五五”時(shí)期,人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望值更高,對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的容忍度更低,生態(tài)環(huán)境保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全力解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
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